▲ UN의 지속가능발전목표(SDGs)는 인류의 지속가능한 발전을 위해 2030년까지 국제사회가 행해야 할 17개 목표와 169개 세부목표를 담고 있다. 빈곤, 기아, 질병, 교육, 성평등, 물, 에너지, 경제, 고용, 불평등, 기후변화, 생물다양성, 사회구조 등 지구적 난제 해결을 목표로 한다.     © 남정현 기자

[참교육신문 남정현 기자] 세계 최고 권위의 대학평가기관 타임즈 고등교육(THE, Times Higher Education)이 올해부터 UN의 지속가능발전목표(SDGs, Sustainable Development Goals)에 대한 대학 기여도를 반영해 ‘THE 대학 영향력 평가(THE University Impact Rankings)’를 실시한다고 밝혔다. 즉 대학이 사회적 · 지구적 책임을 다하고 있는지 여부를 측정하겠다는 것이다.

그간 대학평가는 연구와 교육 부문에 집중돼왔다. 학술기관이자 사회기관인 대학의 역할을 학술의 잣대로만 평가해온 것이다. 지역사회, 국가, 지구사회에 대한 기여도를 반영하는 대학 공공성 평가는 이번이 처음이다.

THE의 ‘대학 영향력 평가’로 제시한 것은 UN의 지속가능발전목표(SDGs) 달성에 대한 대학의 기여도다. 지속가능발전목표는 2015년 UN 총회가 채택한 의제로, 인류의 지속가능한 발전을 위해 2030년까지 국제사회가 시행해야 할 17개 목표와 169개 세부목표를 담고 있다. 빈곤, 기아, 질병, 교육, 성 평등, 물, 에너지, 경제, 고용, 불평등, 기후변화, 생물다양성, 사회구조 등 지구적 난제를 해결하는 것을 목표로 한다.

▶ UN의 지속가능발전목표(SDGs)

UN은 지속가능발전목표에 앞서 지난 2000년, 새천년개발목표(MDGs, Millennium Development Goals)를 채택한 바 있다. 목표는 2015년까지 세계의 빈곤을 반으로 줄인다는 것이었다. 그러나 전 세계적으로 양극화와 불평등 문제는 더욱 심화됐고, 2008년 시작된 세계 경제 위기에 이어 기후변화가 인류의 직접적 위협으로 다가왔다. 이에 빈곤, 기아, 질병, 교육 등 보편적 문제는 물론 기후변화, 환경오염 등 환경문제를 포괄하는 지속가능발전목표가 수립됐다.

지속가능발전목표는 지금 세대뿐만 아니라 다음 세대를 위한 필수 조건으로, 지구와 인류의 지속가능성을 위해 달성해야 하는 목표다. UN은 목표를 위해 시민사회의 참여를 확대하고, 지속가능한 발전을 위한 글로벌 파트너십 활성화를 17번째 목표로 삼았다. 인류의 미래를 위협하는 지구적 난제는 어느 특정 기관이나 국가 혼자만의 힘으로 해결할 수 없기 때문이다.

THE는 “지속가능발전목표의 17개 주요 목표 중 11개에 대한 대학의 기여도를 반영하고, 향후 나머지 6개 목표를 점진적으로 추가한다.”고 밝혔다. 각 대학에는 최소 4개 목표와 관련된 자료 제출을 요청했다.

UN의 지속가능발전목표(SDGs) 2019 THE 대학 영향력 평가 항목에 ★ 표시

· Goal 1. No Poverty 모든 형태의 빈곤 종식

· Goal 2. Zero Hunger 기아 종식, 식량 안보 확보, 영양 개선 및 농업 발전

★ Goal 3. Good Health and Well-Being 건강한 삶 보장 및 웰빙 증진

★ Goal 4. Quality Education 형평성 있는 양질의 교육 보장, 평생학습 기회 증진

★ Goal 5. Gender Equality 성평등 달성, 여성·여아의 역량 강화

· Goal 6. Clean Water and Sanitation 식수와 위생시설 접근성 높이고 관리 보장

· Goal 7. Affordable and Clean Energy 적정 가격의 에너지 제공

★ Goal 8. Decent Work and Economic Growth 경제 성장, 양질의 일자리와 고용 보장

★ Goal 9. Industry, Innovation and Infrastructure 산업화 및 혁신, 재생 가능한 인프라 구축

★ Goal 10. Reduced Inequalities 국가 내·국가 간 불평등 해소

★ Goal 11. Sustainable Cities and Communities 안전한 도시와 주거지 조성

★ Goal 12. Responsible Production and Consumption 생산과 소비 패턴 확립

★ Goal 13. Climate Action 기후변화와 그 영향 방지하기 위한 긴급 조치 시행

· Goal 14. Life Below Water 바다, 해양자원 보존 및 사용

· Goal 15. Life on Land 육지생태계와 산림 보존, 사막화 방지, 생물다양성 유지

★ Goal 16. Peace, Justice and Strong Institutions 평화적·포괄적 사회 증진, 정의로운 사법제도, 효과적·책무적·포용적 제도 구축

★ Goal 17. Partnerships for the Goals 목표 이행 수단 강화와 글로벌 파트너십 활성화

기존 대학평가는 연구 실적, 취업률, 평판도 등 수치화할 수 있는 정량적 평가에 치우쳐 있었다. 각 대학의 특성을 고려하지 않은 획일화된 평가로 인해 학문의 독립성과 대학의 자율성을 해친다는 비판을 받아왔다. 그러나 ‘THE 대학 영향력 평가’는 각 대학이 평가받을 분야를 선택할 수 있도록 해 원하는 분야에서 탁월성을 입증할 수 있다.

대학마다 각기 다른 창학 이념, 즉 고유한 교육 철학을 교육, 연구, 실천을 통해 어떻게 구현하고 있는지 검증할 수 있는 셈이다. 이것이 ‘THE 대학 영향력 평가’가 대학의 위상을 가늠하는 새로운 척도가 될 수 있을 것으로 기대되는 이유다.

‘THE 대학 영향력 평가’는 11개 지속가능개발목표 달성에 대한 기여도를 36개 정량평가, 80개 질문을 분석해 발표한다. 결과는 오는 4월 한국과학기술원(KAIST)에서 개최되는 ‘THE Innovation and Impact Summit’에서 공개될 예정이다.

참교육신문 영문판

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